國鐵貨運提價1分錢或增收300億

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520凌晨,國內各大貨物運輸站計算器上的基價金額在百分位上跳動了一格,從這一天開始,2012年度的鐵路貨物統一運價平均每噸公里提價1分錢,漲幅超過歷年,達9.5%

兩天后,國家發改委和鐵道部聯合發布通知證實了這一消息。業內人士透露,之所以在貨運站提前發布提價消息,是有關部門考慮鐵路一季度虧損,盈利能力下降的一種扶持政策。

業內人士預測,此次提價,將為鐵道部帶來250億到300億元的增收。

此次貨運提價,業內最初的預估是出現在3月到4月,這是自2005年來歷次調價慣常出現的時間段,但今年的調價出現了延遲,原因是各方對調價幅度無法達成一致。

1997年到2011年,鐵道部共有9次貨運提價,大都停留在2厘到4厘之間。在此次提價未實施前,有消息稱每噸公里貨運價格可能會提高1分到2分。但這一愿望沒能實現,據了解,包括發改委在內的有關部門最初給出的提價幅度預想為47厘左右。

鐵路系統人士透露,由於鐵路體制原因,鐵路的貨運市場并不理想,部分地區去年出現業務下滑,如果在此基礎上提價,有關人士擔心對貨主造成心理影響,業務量再度出現波動,從而影響到鐵路多種經營的發展。

但在鐵路一季度糟糕的財務報表面前,更緊迫的任務恐怕不是擔憂貨運市場未來的趨勢。5月初,中國貨幣網披露了《鐵道部2012年一季度匯總財務報表審計報告》,這份報告顯示,鐵道部利潤總額為100.78億,扣除156.07億稅后建設基金和14.50億所得稅,稅后利潤轉為負值,虧損達69.79億。

這比去年同期鐵道部的虧損高出近一倍,2011年一季度鐵道部的稅后利潤為-37.62億。事實上,在2012年一季度虧損信息未披露前,國家發改委等有關部門已經了解鐵道部的財務狀況,但對於如何評估這一虧損,從而確定貨運提價幅度,一直沒有定論,提價政策也就遲遲未推出。

鐵路業內人士分析,有關部門需要考慮未來鐵道部的融資能力,財務報表里出現賬面虧損,各銀行會更慎重,根據風險壓力會降低貸款額度,或者直接拒絕貸款。當鐵道部賬目持平,或者略有盈余時,銀行、各類資本才會跨越風險警示這一規則。

業內人士分析,此次的調價或許會為鐵道部帶來年250億到300億收入的增加。據了解,此次提價主要針對國鐵范圍內。大秦、豐沙大、京原、京秦四條煤炭運輸線路并未包括在內,運價維持不變。關於煤炭線路未納入調整范圍的原因,據知情人士透露,是國家發改委不同意。

國家發改委的理由為,股份公司、已經賺錢的鐵路如果提價,會促使社會成本增加。而且,賺了錢也都是股份公司的,所以不應提價,不賺錢的國鐵才能提價。不賺錢的、國鐵范圍內的線路包括,蘭新線烏西-阿拉山口段、南疆線、紅嶺線、青藏線格爾木-拉薩段等,這部分線路實行提價。

由於運價構成復雜,該部分路線提價后各條線路能增加多少收入并不能簡單理清。某位研究人士以鐵道部單月的貨運收入9億到10億元之間簡單估算,一年,每噸公里提價1分錢,將會為鐵道部帶來250億到300億元的增收。

據了解,雖然此次鐵路運費提價幅度較大,但相比公路運費仍然較低,僅為公路運費的三分之一左右,因此未來鐵路還將提價,以緩解電、水、人工等成本上漲帶來的壓力。